Projeto de LC para o Cargo de Diretor de Escola: avaliação e gratificação de gestão Educacional

PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 23, DE 2014

Mensagem A-nº 052/2014, do Sr. Governador do Estado

São Paulo, 28 de maio de 2014

Senhor Presidente

                      Tenho a honra de encaminhar, por intermédio de Vossa Excelência, à elevada deliberação dessa nobre Assembleia, o incluso projeto de lei complementar que dispõe sobre Estágio Probatório e institui Avaliação Periódica de Desempenho Individual para os ocupantes do cargo de Diretor de Escola e Gratificação de Gestão Educacional para os integrantes das classes de suporte pedagógico do Quadro do Magistério da Secretaria da Educação e dá providências correlatas.

                           A medida decorre de estudos realizados pela Secretaria da Educação, estando delineada, em seus contornos gerais, na Exposição de Motivos a mim encaminhada pelo Titular da Pasta, texto que faço anexar, por cópia, à presente Mensagem, para conhecimento dessa ilustre Casa Legislativa.

                      Expostas, assim, as razões determinantes de minha iniciativa, venho solicitar que a apreciação da propositura se faça em caráter de urgência, nos termos do artigo 26 da Constituição do Estado.

                      Ao ensejo, renovo a Vossa Excelência os meus protestos de elevada estima e consideração.

Geraldo Alckmin

GOVERNADOR DO ESTADO

A Sua Excelência o Senhor Deputado Samuel Moreira, Presidente da Assembleia Legislativa do Estado

PROCESSO Nº 0438/2222/2013

INTERESSADA: Coordenadoria de Gestão de Recursos Humanos – CGRH

ASSUNTO: Estágio Probatório – Avaliação Periódica e Programa de Desenvolvimento para o Diretor de Escola

EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Nº     21/2014

              Excelentíssimo Senhor Governador,

              Tenho a honra de submeter à apreciação de Vossa Excelência, para posterior deliberação da Assembleia Legislativa do Estado, o incluso anteprojeto de lei complementar que dispõe sobre Estágio Probatório e institui Avaliação Periódica de Desempenho Individual para os ocupantes do cargo de Diretor de Escola e Gratificação de Gestão Educacional para os integrantes das classes de suporte pedagógico do Quadro do Magistério da Secretaria da Educação e dá providências correlatas.

                          A medida é decorrente de minuciosos estudos técnicos desenvolvidos pela Pasta da Educação, por intermédio da Coordenadoria de Gestão de Recursos Humanos – CGRH, e tem por objetivo implantar um processo de acompanhamento contínuo das ações do Diretor de Escola, com a finalidade de avaliar o seu desempenho no exercício da liderança e das demais competências gestoras, com vistas à melhoria dos resultados da escola.

              Fica claro o esforço de se proporcionar ao ingressante em cargo de Diretor de Escola o estágio probatório, com curso específico de formação e, posteriormente, como medida inovadora, avaliação periódica de desempenho individual, num processo contínuo de acompanhamento das ações desse profissional de educação.

              Vale lembrar que a proposta de anteprojeto de lei complementar que encaminhamos à apreciação de Vossa Excelência, para posterior deliberação da Assembleia Legislativa, vem ao encontro das políticas públicas ora implementadas pela Administração e do Programa Educação – Compromisso de São Paulo, instituído no âmbito desta Pasta, visando à melhoria do ensino e à valorização do magistério paulista. É mais uma do conjunto de medidas que o Governo de Vossa Excelência vem implementando nesse sentido.

                           Por oportuno, esclareço que a proposta em tela foi apreciada pela Unidade Central de Recursos Humanos da Secretaria de Gestão Pública (Informação UCRH nº 416/2014) que apresentou algumas sugestões que foram integralmente acolhidas por esta Pasta, resultando na proposta que ora submetemos à apreciação de Vossa Excelência.

                           Ante o exposto, considerando o alcance e a relevância da medida e estando os autos instruídos em conformidade com o Decreto nº 51.704, de 26 de março de 2007, solicito a Vossa Excelência a aprovação do presente anteprojeto de lei complementar e seu posterior encaminhamento à Assembleia Legislativa.

              Reitero a Vossa Excelência os protestos de minha alta consideração.

                                                G.S., em 22 de maio de 2014.

                        ________________________________________

                        HERMAN JACOBUS CORNELIS VOORWALD

                        SECRETÁRIO DA EDUCAÇÃO

Lei Complementar nº                   ,  de            de                                    2014

        Dispõe sobre Estágio Probatório e institui Avaliação Periódica de Desempenho Individual para os ocupantes do cargo de Diretor de Escola e Gratificação de Gestão Educacional para os integrantes das classes de suporte pedagógico do Quadro do Magistério da Secretaria da Educação e dá providências correlatas.

                                           O GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO:

                      Faço saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar:

                      Artigo 1º – Durante os 3 (três) primeiros anos de efetivo exercício, período caracterizado como estágio probatório, que equivale 1.095 (um mil e noventa e cinco) dias de exercício efetivamente prestado, o servidor ingressante no cargo de Diretor de Escola, pertencente ao Quadro do Magistério, será submetido à Avaliação Especial de Desempenho e a Curso Específico de Formação, instituído pela Lei Complementar nº 1.207, de 5 de julho de 2013.

                      § 1º – No período de estágio probatório a que se refere o “caput” deste artigo, o ingressante no cargo de Diretor de Escola, quando ocupante estável de cargo das classes de docente, do Quadro do Magistério da Secretaria da Educação do Estado de São Paulo, em regime de acumulação, poderá afastar-se do exercício do cargo pertencente às classes de docente.

                      § 2º – O afastamento de que trata o § 1º deste artigo dar-se-á nos termos do inciso II do artigo 64 da Lei Complementar nº 444, de 27 de dezembro de 1985, com prejuízo de vencimentos, a pedido do servidor.

                      § 3º – A Avaliação Especial de Desempenho a que se refere o “caput” deste artigo visa a verificar a conformidade com as competências e habilidades necessárias ao desempenho no cargo de Diretor de Escola, com foco nos seguintes aspectos:

                      1 – comprometimento com o trabalho na Secretaria da Educação e com a comunidade escolar;

                      2 – responsabilidade;

                      3 – capacidade de iniciativa e liderança;

                      4 – eficiência na gestão educacional;

                      5 – produtividade;

                      6 – assiduidade;

                      7 – disciplina.

                      § 4º – O Curso Específico de Formação de que trata o “caput” deste artigo visa à capacitação profissional do Diretor de Escola, com foco no desenvolvimento de competências técnicas, de liderança e gestão, e sua aplicação no exercício do cargo, por meio da elaboração e implementação do Plano de Gestão da Escola.

                                           § 5º – A aquisição de estabilidade, nos termos do disposto no artigo 41 da Constituição Federal e artigo 127 da Constituição Estadual, fica condicionada ao desempenho satisfatório na Avaliação Especial de Desempenho e no Curso Específico de Formação durante o período de estágio probatório.

                                                § 6º – Ao término do período de estágio probatório, o afastamento de que trata o § 1º deste artigo será automaticamente cessado.

                                           § 7º – O Diretor de Escola que apresentar desempenho insatisfatório durante o estágio probatório perderá o cargo, sendo-lhe assegurado a ampla defesa e o contraditório.

                                           Artigo 2º – A Avaliação Especial de Desempenho e o Curso Específico de Formação serão definidos por comissões instituídas para este fim, por ato do Secretário da Educação.

                      § 1º – As comissões de que trata o “caput” deste artigo deverão:

                      1 – atuar de forma imparcial e objetiva, obedecendo aos princípios da legalidade, publicidade, impessoalidade, moralidade, eficiência, do contraditório e da ampla defesa;

                      2 – ser constituídas por número ímpar de membros.

                      § 2º – As comissões de que trata o “caput” deste artigo serão constituídas por servidores em exercício na Secretaria da Educação, que não estejam em estágio probatório ou respondendo a processo administrativo disciplinar.

                      § 3º – As atividades dos membros das comissões de que trata o “caput” deste artigo serão exercidas sem prejuízo das demais atividades inerentes aos cargos ou funções de que são ocupantes.

                                            Artigo 3º – Os demais critérios sobre o Estágio Probatório e a Avaliação Especial de Desempenho serão estabelecidos em decreto, mediante proposta do Secretário da Educação, ouvida a Secretaria de Gestão Pública.

                      Artigo 4º – Aos titulares do cargo de Diretor de Escola, no exercício de suas atribuições, fica instituída a Avaliação Periódica de Desempenho Individual – APDI.

                                           § 1º – A Avaliação Periódica de Desempenho Individual – APDI de que trata o “caput” deste artigo é um processo de verificação:

                      1 – do desempenho do servidor nas atribuições e nas competências gestoras e de liderança requeridas para o exercício do cargo e necessárias à elaboração e implementação do Plano de Gestão da Escola;

2 – dos resultados das respectivas unidades escolares.

                                           § 2º – Aos servidores ingressantes no cargo de Diretor de Escola, a Avaliação Periódica de Desempenho Individual – APDI será aplicada a partir do cumprimento do estágio probatório.

                      Artigo 5º – A Avaliação Periódica de Desempenho Individual – APDI terá periodicidade anual, considerando o período de 1º de janeiro a 31 de dezembro de cada ano, e será consolidada a cada 3 (três) anos em parecer denominado “Resultado do Ciclo Avaliativo”, que integrará o prontuário funcional do Diretor de Escola.

                      Artigo 6º – O Diretor de Escola que obtiver resultado insatisfatório no “Resultado do Ciclo Avaliativo” da Avaliação Periódica de Desempenho Individual – APDI integrará, obrigatoriamente, Programa de Desenvolvimento Profissional a ser promovido pela Secretaria da Educação, sem prejuízo do exercício de suas atribuições.

                      § 1º – O Programa de Desenvolvimento Profissional a que se refere o “caput” deste artigo deverá abordar, especialmente, as dimensões da atuação do servidor que apresentaram vulnerabilidade no “Resultado do Ciclo Avaliativo”.

                      § 2º – O servidor de que trata o “caput” deste artigo que não participar do Programa de Desenvolvimento Profissional estará sujeito às penalidades previstas na Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968.

                      Artigo 7º – Os critérios da Avaliação Periódica de Desempenho Individual – APDI, os Ciclos Avaliativos e o Programa de Desenvolvimento Profissional serão fixados por ato do Secretário da Educação.

                      Artigo 8º – Fica instituída a Gratificação de Gestão Educacional – GGE aos integrantes das classes de suporte pedagógico do Quadro do Magistério, em efetivo exercício na Secretaria da Educação.

                      § 1º – A gratificação de que trata o “caput” deste artigo será concedida por ato do Secretário da Educação, bem como a sua cessação.

                      § 2º – Fica vedada a concessão da Gratificação de Gestão Educacional – GGE aos servidores afastados para o exercício de funções estritamente administrativas.

                      Artigo 9º – A Gratificação de Gestão Educacional – GGE  será calculada mediante a aplicação de percentuais sobre a Faixa 1, Nível I, da Estrutura I, da Escala de Vencimentos – Classes de Suporte Pedagógico – EV-CSP, de que trata o artigo 32 da Lei Complementar nº 836, de 30 de dezembro de 1997, e alterações posteriores, nos termos da Lei Complementar nº 1.204, de 1º de julho de 2013, na seguinte conformidade:                     

                      I – 35% (trinta e cinco por cento) para Diretor de Escola e Supervisor de Ensino;                     

                      II – 40% (quarenta por cento) para Dirigente Regional de Ensino.            

                      § 1º – Sobre o valor da Gratificação de Gestão Educacional incidirão os adicionais por tempo de serviço e a sexta-parte dos vencimentos, quando for o caso.

                      § 2º – O valor da gratificação de que trata o artigo 8º desta lei complementar será computado para o cálculo do décimo terceiro salário, na conformidade do disposto no § 1º do artigo 1º da Lei Complementar nº 644, de 26 de dezembro de 1989, das férias e do acréscimo de 1/3 (um terço) de férias.

                      § 3º – Sobre o valor da gratificação de que trata este artigo incidirão os descontos previdenciários e de assistência médica.

                                           Artigo 10 – O servidor não perderá o direito à percepção da Gratificação de Gestão Educacional – GGE quando se afastar em virtude de férias, licença-prêmio, gala, nojo, júri, licença para tratamento de saúde, faltas abonadas, licença gestante, licença adoção, licença paternidade, serviços obrigatórios por lei e outros afastamentos que a legislação considere como de efetivo exercício para todos os fins e efeitos legais.                     

                      Artigo 11 – Em caso de substituição, igual ou superior a 15 (quinze) dias, o substituto dos titulares de cargos de Dirigente Regional de Ensino, Diretor de Escola e Supervisor de Ensino fará jus à Gratificação de Gestão Educacional – GGE de que trata o artigo 8º desta lei complementar, proporcional aos dias substituídos.

                      Parágrafo único – Aplica-se o disposto neste artigo aos substitutos de servidores designados para o exercício das funções de Dirigente Regional de Ensino, Diretor de Escola e Supervisor de Ensino.

                      Artigo 12 – Fica vedada a percepção cumulativa da gratificação instituída por esta lei complementar com gratificação de representação de que trata o inciso III do artigo 135 da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968, exceto quando incorporada.

                      Artigo 13 – Para os atuais servidores que vierem se aposentar com fundamento nos artigos 3º e 6º da Emenda à Constituição Federal nº 41, de 19 de dezembro de 2003, e no artigo 3º da Emenda à Constituição Federal nº 47, de 5 de julho de 2005, a Gratificação de Gestão Educacional – GGE será computada no cálculo dos proventos, por ocasião da aposentadoria, à razão de 1/30 (um trinta avos) por ano de percebimento.      

                      Artigo 14 – Os requisitos para o provimento dos cargos de Supervisor de Ensino das classes de suporte pedagógico do Quadro do Magistério estabelecidos no Anexo III, a que se refere o artigo 8º da Lei Complementar nº 836, de 30 de dezembro de 1997, passam a vigorar com a redação constante no Anexo que integra esta lei complementar.

                      Artigo 15 – As despesas decorrentes da aplicação desta lei complementar correrão à conta das dotações próprias consignadas no orçamento vigente da Secretaria da Educação.

                      Artigo 16 – Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicação.

                                           Palácio dos Bandeirantes, aos        de                                     de 2014.

Geraldo Alckmin

ANEXO

 

a que se refere o artigo 14 da Lei Complementar nº……., de…..de…….. de 2014.

Denominação Forma de Provimento Requisitos para provimento de cargo
Supervisor de Ensino Efetivo, mediante apro-vação em concurso público de provas e títulos. Formação: Licenciatura plena em Pedagogia ou Pós-graduação na área de Educação e experiência profissional de, no mínimo, 8 (oito) anos de efetivo  exercício de Magistério, dos quais 3 (três) anos em gestão educacional.

Do Site da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo

 

Anúncios

Deixe um comentário

Preencha os seus dados abaixo ou clique em um ícone para log in:

Logotipo do WordPress.com

Você está comentando utilizando sua conta WordPress.com. Sair / Alterar )

Imagem do Twitter

Você está comentando utilizando sua conta Twitter. Sair / Alterar )

Foto do Facebook

Você está comentando utilizando sua conta Facebook. Sair / Alterar )

Foto do Google+

Você está comentando utilizando sua conta Google+. Sair / Alterar )

Conectando a %s